<samp id="ksaae"></samp>
<samp id="ksaae"><option id="ksaae"></option></samp>
<samp id="ksaae"></samp>
<del id="ksaae"><big id="ksaae"><label id="ksaae"></label></big></del>
<button id="ksaae"></button>
<samp id="ksaae"></samp>
<var id="ksaae"><option id="ksaae"><dfn id="ksaae"></dfn></option></var>
<sup id="ksaae"><div id="ksaae"></div></sup>
省住房城鄉建設廳:《江蘇省自建房安全
專項整治實施方案》政策解讀
發布日期:2022-06-10 14:43 來源:江蘇省住房城鄉建設廳 字體:[ ]

近日,省政府辦公廳印發了《江蘇省自建房安全專項整治實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現解讀如下。

一、出臺背景

江蘇城鎮化起步早,全省常住人口城鎮化率已達73.9%,高于全國9.2個百分點,改革開放初期建造的大量房屋已進入全生命周期的“中老年”。不少建成年代較久的建筑,由于建造時規劃選址、工程勘察設計等方面標準體系不夠完善、建設標準不夠高等歷史原因,隨著時間的推移,安全隱患日益凸顯。“4·29”長沙居民自建房倒塌事故發生以后,習近平總書記作出重要指示、李克強總理作出批示。5月24日,國務院辦公廳印發《全國自建房安全專項整治工作方案》。省委、省政府高度重視,主要領導第一時間作出批示、提出要求,省委常委會會議、省政府常務會議專題聽取工作匯報,明確整治工作要求。

二、總體要求

習近平總書記重要指示強調,近年來多次發生自建房倒塌事故,造成重大人員傷亡,務必引起高度重視。鑒于自建房等既有建筑面廣量大,房屋產權多元、涉及職能部門較多、安全管理比較復雜。因此,《實施方案》一方面要求,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,嚴格落實地方黨委、政府屬地責任。另一方面明確,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,整治存量風險、遏制增量風險,以經營性自建房為重點,徹查既有建筑安全隱患。對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。

三、工作目標

一是實施百日攻堅。聚焦經營性自建房,要求2022年9月底前,全面完成全省范圍內經營性自建房安全隱患排查;二是整治存量風險。力爭2023年6月底前基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農村房屋整治,力爭2024年12月底完成全省既有建筑安全隱患整治;三是遏制增量風險。嚴格控制農房建筑體量,農村新建自建房原則上不得超過3層。明確改作經營用途的自建房、3層及以上城鄉新建房屋、改擴建工程(包括裝飾裝修工程)全面納入基本建設程序管理。

四、主要措施

(一)徹底排查風險隱患。對于排查內容。《實施方案》要求,各地突出城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區等重點區域的自建房,包括房屋經營安全性、結構安全性、房屋建設合法合規性。同時對其他既有建筑進行“回頭看”排查,確保不留死角、不留盲區。對于排查重點。《實施方案》明確九種重點排查類型,強調了居住用途改造為生產經營等公共用途的自建房,以及各類“住改商”的房屋、臨街底層“破墻開店”的房屋、易造成群死群傷的10人以上人員密集場所、群租房等城鄉既有建筑。對于排查方式。方案要求通過產權人自查、鄉鎮(街道)排查、專業技術力量參與、部門監督核查,確保逐戶逐棟采集信息。

(二)徹底整治風險隱患。《實施方案》明確:一要確保存在安全隱患的經營性自建房恢復營業前消險,要驗收確認房屋結構安全、符合消防要求以及滿足營業前必須的許可條件等后,方可恢復其經營。二要確保實現D級危房住人動態清零。三要結合城市更新行動推動既有建筑安全隱患整治,有隱患的地方先更新、先改造,并把“城中村”的改造作為重點。四要結合農村住房條件改善專項行動持續做好行政村集體土地上農村房屋安全隱患整治。五要清查違法違規行為,要求加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批行為的清查力度,對嚴重危及公共安全且拒不整改的,依法追究刑事責任。

(三)健全長效管理機制。從六個方面著手:一是加強住房經營性用途準入管理,明確了產權人(使用人)利用住房從事經營的,應當在使用房屋或營業前,取得房屋安全鑒定報告。此外,還強調了公眾聚集場所未經消防救援機構許可的,不得投入使用、營業。二是健全房屋隱患動態發現機制,從落實產權人主體責任角度,要求產權人(使用人)發現房屋異常情況,應第一時間主動報告,消險解危;各地要發動社區(村)網格員、災害信息員、物業人員、綜合執法人員,通過日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索,發現問題及時報告。三是加強房屋改擴建管理,要求各地應當健全改擴建和裝飾裝修活動管理制度,細化立項、規劃、施工許可、竣工驗收、不動產登記等全過程管理要求。四是加強自建房新建翻建管理,明確要依法依規申請辦理宅基地用地手續和鄉村建設規劃許可,并積極探索在鄉村建設規劃許可、建筑活動監督管理、宅基地審批等環節將房屋安全作為重要考慮因素。五是加強房屋鑒定檢測管理,建立優質誠信的房屋安全鑒定機構名錄庫,供社會自主選擇,要求規范從業人員執業行為,確保檢測數據真實可靠、鑒定結論科學準確。落實房屋安全鑒定報告和工程質量檢測報告逐級簽字制度,房屋安全鑒定報告的批準人應當取得注冊結構工程師資格,機構及其從業人員依法承擔相應法律責任,并對其出具的報告終身負責,嚴禁出具虛假報告。六是推動房屋安全信息共享,各地政府要建立房屋安全信息共享平臺和流轉處置機構,各級相關部門要加強工作聯動、數據共享,特別是對于尚未完成整治的隱患建筑,支持各地探索建立公開公布制度,在房屋交易合同網簽備案系統中予以載明,不動產統一登記時做好協同配合,在房屋出租、出售、抵押時保障利益相關人知情權。

(四)強化保障措施。一是強化組織領導。省級建立自建房安全專項整治工作領導小組,各地參照省級建立相應的組織架構和工作機制。二是壓實各方責任。明確房屋產權人(使用人)責任。壓實屬地黨委、政府責任,黨政主要負責同志要親自部署。各主管部門按照“三管三必須”“誰審批誰負責”的要求,管理好所屬產權和使用權房屋,歸口管理行業監管范圍內房屋。三是加強支撐保障。市縣兩級應明確房屋安全行政管理機構,鄉鎮建立鄉村建設綜合管理機構。各級財政部門要對專項整治工作提供必要的經費保障,用于隱患排查、評估鑒定、技術服務等。省級安排專項資金,對工作效果好的地區給予以獎代補支持。四是強化督促指導。將房屋安全列入對地方黨委、政府安全生產專項考核內容,同時加大檢查、問責力度。五是做好宣傳引導。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,加強宣傳引導營造全社會共同推動既有建筑風險隱患排查整治的良好氛圍。

掃一掃在手機打開當前頁
相關閱讀
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 免费大片黄在线观看香蕉